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标准信封、标准明信片生产、销售、使用监督管理知识问答



1、什么是标准信封和标准明信片?
答:标准信封是指符合中华人民共和国标准《信封》要求的信封;标准明信片是指符合中华人民共和国通信行业标准《明信片》要求的明信片。


2、为什么要实行信封、明信片标准化?
答:为了使广大用户在邮局交寄的信件(即信函、明信片)能通过高速自动信函分拣机的准确分拣,加快信件传递速度,并使信件在收寄、分拣、运输、投递的处理过程中不破损,国家制定了相关《信封》、《明信片》标准,以达到信件能迅速、准确、安全、方便的传递到收件人手上,提高社会通信效益的目的。


3、标准信封、明信片为什么要由邮政部门监制?

答:《中华人民共和国邮政法实施细则》第二十九条规定:“印制通信使用的信封必须符合国家标准,并由当地邮电管理局监制。”

第三十条规定:“印制明信片必须符合邮电部规定的规格标准。县以上邮政企业,经邮电管理局批准,可以印制、发行带有‘中国人民邮政’字样的明信片;其他单位印制明信片,由当地邮电管理局监制,但不得带有‘中国人民邮政’字样。”

 第三十二条规定:“用户交寄信函使用的信封,必须符合国家标准。”

现行的信封、明信片由当地省一级的邮政局监制。未经省一级邮政局批准,其他单位不得印制带有“中国邮政”字样明信片。


     4、为什么要查处假冒伪劣的信封、明信片?
      答:用户使用假冒伪劣的信封、明信片寄出后,因信封、明信片质量低劣无法适应自动信函分拣机分拣而造成信件传递延误,甚至造成信件的破损,侵害了用户的通信秘密和通信权益,影响了国家邮政通信工作的正常秩序。因此,必须依法依规对信封、明信片的生产、销售和使用加以规范,以保证邮政通信工作的正常开展,维护国家和公民通信秘密和通信权益。


5、具备什么条件的企业方可印制信封、明信片?
答:根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《邮政用品用具监督管理办法》的有关规定,生产信封、明信片的企业应当具备下列条件:

1) 具有企业法人资格;

2) 具有生产相应产品的生产场地和设备(具体条件由邮政行业管理部门根据不同产品的性质作出规定并公布);

3) 有健全的质量管理和质量保证体系、具备一定素质的管理人员。

具备上述条件的企业持企业法人执照、特种行业生产许可证及邮政用品用具生产监制申请表向地市级邮政行业管理部门提出申请,并由省一级产品质量监督检验部门对申请企业的生产的信封、明信片样品进行检测合格,经省一级邮政行业管理部门按规定核发监制证号后,申请生产信封、明信片的企业方可获得生产信封、明信片的资格。

6、违法违规生产假冒伪劣信封、明信片的企业的行为有何处罚规定?
      答:根据《中华人民共和国邮政法实施细则》和信息产业部颁发的《邮政用品用具监督管理办法》有关规定,邮政行业管理部门对以下违法违规行为行使行政处罚权:
   (1)取得信封、明信片生产资格的企业生产非标准信封、明信片的,转让、出售信封、明信片生产监制证号的,使用过期或未通过年检的监制证号生产信封、明信片的,予以警告,并处一万元以下罚款;有违法所得的,处3万元以下罚款;情节严重的,取消其生产信封、明信片的资格;对擅自生产假冒伪劣带有“中国邮政”字样明信片的,除罚款外,并没收非法所得和非法物品。
   (2)擅自生产信封、明信片的,冒用他人生产监制证号生产信封、明信片的,由邮政行业管理部门责令其停止生产,予以警告,并处以1万元以下罚款;有违法所得的,处3万元以下罚款,违法违规生产信封、明信片的企业因此给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任;对擅自生产假冒伪劣带有“中国邮政”字样明信片的,除罚款外,并没收非法所得和非法物品。


      7、
 对违法违规销售假冒伪劣信封、明信片的商业部门有何处罚规定?
答:《邮政用品用具监督管理办法》规定:对销售未经监制和审批的信封、明信片的单位和个人,由邮政行业管理部门责令其停止销售,并处以1万元以下罚款,有违法所得的,处3万元以下罚款,违法违规销售信封、明信片的单位和个人因此给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。对销售假冒伪劣带有“中国邮政”字样明信片的,除罚款外,并没收非法所得和非法物品。


8、 对违规使用假冒伪劣信封、明信片的行为有何处罚规定?
答:用户使用假冒伪劣信封、明信片的,邮政部门原则上不予收寄,由此造成的时间延误由用户负责。对单位批量使用假冒伪劣信封、明信片的,予以警告,由邮政行业管理部问责令其停止使用,并可处以一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;违规使用非标信封、明信片的单位因此给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任;对使用假冒伪劣带有“中国邮政”字样明信片的,除罚款外,并没收非法所得和非法物品。

 对违规使用假冒伪劣信封、明信片的行为有何处罚规定?
答:用户使用假冒伪劣信封、明信片的,邮政部门原则上不予收寄,由此造成的时间延误由用户负责。对单位批量使用假冒伪劣信封、明信片的,予以警告,由邮政行业管理部问责令其停止使用,并可处以一万元以下罚款;有违法所得的,处三万元以下罚款;违规使用非标信封、明信片的单位因此给用户和消费者造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任;对使用假冒伪劣带有“中国邮政”字样明信片的,除罚款外,并没收非法所得和非法物品。


      9、
 对生产、销售假冒伪劣信封、明信片的单位和个人,工商行政管理部门有何处罚规定?
      答:对生产、销售假冒伪劣信封、明信片的单位和个人,由工商行政管理部门查处的,工商行政管理部门可依法依规对其给予警告、罚款、没收非法所得和非法物品,情节严重的,给以吊销营业执照的处罚。


10、我国现行实施的是何版本的国家《信封》标准?

答:从1994年4月1日起至2004年5月30日止,我国实施的是国家《信封》标准GB/T1416—93。从2004年6月1日起我国将实施国家《信封》标准GB/T1416—2003。这是自1978年首次制订国家《信封》标准以来的第三次修订。


     11、国家《信封》旧标准GB/T1416—93将于何时停止生产、销售、使用?

答:国家《信封》旧标准GB/T1416—93将于2004年6月1日起停止生产;于2004年12月1日起停止销售;于2005年6月1日起停止使用。


     12、新实施的国家《信封》标准GB/T1416—2003 (新标准)和旧国家《信封》标准GB/T1416—93 (旧标准)的主要内容和要求有哪些异同?
 

答:主要的异同有:

1)旧标准信封分为普通信封、大型信封、国际信封、航空信封4个品种共有14种规格,而新标准信只有国内信封、国际信封2个品种共9种规格,如下表:

品种

代号

规格

公差

备注

L

B

国内信封

B6

176

125

±1.5

C5、C4信封可有起墙和无起墙两种。起墙厚不大于20mm

DL

220

110

ZL

230

120

C5

229

162

C4

924

229

国际信封

C6

102

114

DL

220

110

C5

229

162

C4

324

229


2)新标准信封正面左上角的邮政编码框格颜色为金红色,色泽应均匀不得断线,与旧标准的相关规定相同;但新标准新规定了信封邮政编码框颜色的色标统一为PANTONE1795C;

3)新标准对国际信封“航空”标志的蓝底色新规定了色标统一为PANTONE286,而旧标准对此未作统一规定;

4)新标准对国内信封、国际信封正反面上规定印刷的如“贴邮票处”、“航空”、“邮政编码”、印制厂家及监制内容等信息的文字,在字体、字号上作统一规定,国际信封在“贴邮票处”字样的下面增加了英文对照词,而旧标准对此未作统一规定;

5)旧标准的信封用纸要求统一为选用不低于80g/m2的二号书皮纸、B等胶版纸和B级牛皮纸。而新标准对信封用纸则规定使用QB/T2234—96《信封用纸》,并分别作出如下规定:

i)  B6、DL、ZL号国内信封应选用不低于80g/m2的B等信封用纸Ⅰ、Ⅱ型。

ii) C5、C4号国内信封应选用不低于100g/m2的B等信封用纸Ⅰ、Ⅱ型。

iii)国际信封应选用不低于100g/m2的A等信封用纸Ⅰ、Ⅱ型。               

6)新标准仍规定信封上的任何地方不得印广告,与旧标准的相关规定相同;

7)新标准规定国内信封正面仍可印美术图案,其位置在正面离上边26mm以下的左边区域,占用面积不得超过正面面积的18%,比旧标准规定占用面积不得超过信封正面面积的15%略有加大,并新明确规定超出美术图案区的区域应保持信封用纸原色;

8)新标准规定只有C5、C4二种信封可起墙,厚度减为不大于20mm,而旧标准的7、8、9号大型信封和7、9号国际信封均可起墙,厚度为不大于25mm,;

9)新标准信封一律采用横式,国内信封的封舌应在信封正面的右边或上边,国际信封的封舌应在信封正面的上边,与旧标准的相关规定相同;

10)新标准新增规定可在信封正面离底边20mm以上靠右边的位置印上寄信单位企业标识;


    13、我国现行标准明信片的规格有几种?

答:我国现在实施的是YD/T774—1996版中华人民共和国通信行业《明信片》标准,其规格有:

*宽:(1)(165mm +2.0mm)* (102mm+2.0mm)

    (2) (148mm +2.0mm) * (100mm+2.0mm)


14、冒伪劣信封、明信片的特征有哪些?

答:假冒伪劣信封的特征有:

  (1)信封、明信片正面右上角“贴邮票处”的框格中违规印有带邮票齿孔或不带邮票齿孔的多种图案;

2)信封、明信片正面无邮政编码框;

3)信封、明信片正面的邮政编码框颜色为非金红色;

4)信封、明信片用纸过薄易烂,达不到信封用纸规定的克重;

5)信封用纸使用彩色纸张,不按规定使用白色的标准《信封用纸》和牛皮纸的标准《信封用纸》;

6)信封、明信片规格不符合标准信封的尺寸要求;

7)在信封美术图案区外乱印图案或广告词;

8)信封背面右下角的监制单位为“XX邮电管理局监制”,而99年以后生产信封的监制单位应为“XX省(区)邮政局监制” 等。


     15、我区目前市场上发现的假冒伪劣信封、明信片主要有哪些?
      答:我区目前市场上发现的主要有“志文印刷厂”、“伟文印刷厂”、“广州恒新印刷品发展公司”、“深圳市艺华印刷厂”、“奥杰印刷厂”、“广西连心包装印刷公司”等地下印刷厂生产的信封、明信片为假冒伪劣产品。


16、单位可否自己印制信封、明信片?
答:单位不可以自己印制信封、明信片。单位如有需要,可以到持有生产信封、明信片监制证的厂家印制。

 17、印制单位信封可否在信封正面印上寄信单位的名称、地址和企业标识? 
      答:可以,但必须印在信封正面离底边20mm以上靠右边的位置。


18、为什么信封上不能印制广告?
答:国家《信封》标准明确规定:信封的任何地方不得印广告。其主要原因有:

1) 在信封上乱印广告,眼花缭乱的广告将干扰自动信函分拣机对信件的自动分拣的识别,造成信件无法上机分拣或错分信件;

2) 自行在信封上印制广告涉及明确广告发布的审核许可、信封印制的监管等有关法律法规问题。在信封上印制广告尚未有相关法律法规依据。


     19、市场上出售的新年贺卡信封、明信片不符合标准的要求应如何解决?

  答:市场上出售的新年贺卡信封、明信片不符合标准信封要求的,应按查处假冒伪劣信封、明信片的有关规定查处。用户使用非标准信封邮寄贺卡的,应改用标准信封到邮局交寄。


     20、商业、企业等部门需要寄发大量商业信函应如何办理?

      答:商业信函是指面向社会相关用户寄发大宗商业广告和商务信息的信函。适用于按用户指定的单位及个人利用标准信封寄发各种商品广告、宣传册、销售函和各种对帐单、收费单、收费通知等,具有费用低廉、针对性强、寄发面广、传递迅速、收效快捷、手续简便、图文并茂、形象直观、便于保存、亲切感强等优点,是发展商品经济、沟通商业信息、促进商品销售的有效手段。邮政局还可通过持有广告许可证的邮政商函部门为用户提供商业信函的制作、封装、寄发一条龙服务。大客户交寄商业信函可享受一定的优惠。


21、学校需要制作校园风光邮资信封、明信片应如何办理?
答:邮资信封是国家邮政局批准发行并制作的一种带有邮资图案的标准信封,可在按“中华人民共和国通信行业《邮资信封》标准的指定位置同时印刷企业形象和邮票图案。而校园邮资信封、明信片是针对校园设计的具有校园特性的邮资封、片,可将校园的标志型建筑物、校园风景、重大校园庆典活动场景等图案印制在信封上,可为校方提供很好的广告宣传载体,并通过学生使用起到很好的宣传作用,是名副其实的“校园名片”。对学生而言,可成为具有纪念意义的收藏品,同时还可免去寄信时贴邮票的麻烦,再加上印刷精美,深得学生们的喜爱。相关学校可到当地邮政局联系办理,当地邮政局审核后逐级上报至国家邮政局,由国家邮政局核准并制作。大客户制作邮资信封可享受一定的优惠。请咨询南宁邮政商函广告局


22、制作无邮资的纪念封、明信片应如何办理?

  答:各级部门制作无邮资的纪念封、明信片,应将制作申请书(报告)、制作相关纪念封或明信片的正反面样稿、相关的照(图)片使用协议、文稿使用协议、荣誉证书、发布广告许可登记证明等一并报送省一级邮政行业管理办公室,由省一级邮政行业管理办公室在符合“中华人民共和国通信行业《纪念封》、《明信片》标准”的基础上,按照有关法律法规的规定进行审批。获准制作的相关纪念封、明信片,必须到持有合法生产信封、明信片资格的印刷厂家印制。

 

 

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